ED-AFFICHE, un consortium de premier plan dans le domaine de l’enseignement supérieur qui pilote le projet de « diplôme européen », appelle la Commission européenne à jouer un rôle proactif dans la coordination de la collaboration entre tous les principaux acteurs de l’Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES) afin de faire du diplôme européen une réalité. Cet appel fait suite au nouveau « paquet sur l’enseignement supérieur » de la Commission européenne, qui comprend un projet de diplôme européen et a été dévoilé le 27 mars.
ED-AFFICHE est un consortium de premier plan regroupant 51 établissements d’enseignement supérieur issus de six alliances universitaires européennes (Una Europa, 4EU+, CHARM-EU, EC2U, EU-CONEXUS, Unite !). En concertation avec les ministères chargés de l’enseignement supérieur, les agences d’assurance qualité, les étudiants et les employeurs, le consortium a consacré l’année écoulée à élaborer conjointement une vision pour le diplôme européen et à identifier des mesures concrètes visant à le concrétiser, en tant qu’instrument permettant de surmonter les obstacles législatifs et administratifs existants au développement de diplômes conjoints transnationaux en Europe. Aujourd’hui, le consortium appelle la Commission européenne à mettre en place des processus visant à soutenir la poursuite et le renforcement de la collaboration étroite initiée dans le cadre d’ED-AFFICHE et de tous les projets pilotes d’expérimentation du diplôme européen.
Le plan d’action de la Commission européenne en faveur d’un diplôme européen propose plusieurs mesures visant à soutenir les États membres et l’Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES) dans son ensemble, notamment la création d’un « laboratoire d’idées » chargé « d’élaborer des lignes directrices détaillées et des plans d’action pour la mise en œuvre d’un diplôme européen » ; l’organisation d’un forum annuel destiné à suivre les progrès réalisés ; et un nouveau soutien de la part du programme Erasmus+ aux États membres et aux établissements d’enseignement supérieur afin qu’ils œuvrent à la concrétisation du diplôme européen. Si ces mesures témoignent de l’engagement de la Commission européenne à faciliter la mise en place d’un diplôme européen, d’importantes questions subsistent quant à la manière dont la Commission entendra s’approprier et soutenir la collaboration et le dialogue entre les principales parties prenantes, déjà établis par des projets pilotes d’expérimentation tels que ED-AFFICHE. On ignore également comment les connaissances et l’expertise acquises grâce à ces projets seront exploitées et mises en œuvre à l’avenir.
Kurt Willems, professeur de droit de l'éducation à la KU Leuven et coordinateur d'ED-AFFICHE, a déclaré : « Au nom d'ED-AFFICHE, nous saluons chaleureusement le projet de la Commission européenne concernant le diplôme européen, en particulier la création proposée d'un laboratoire d'idées visant à mettre en relation les principaux acteurs et d'un forum annuel destiné à suivre les progrès réalisés dans la mise en place du diplôme européen. »
« Quelle que soit la forme que prendra le diplôme européen, il devra être pertinent et ambitieux. Cela implique une coordination étroite de la part de la Commission européenne, afin de garantir la coopération entre les États membres, de mettre en place des instruments de financement d’accompagnement, de s’appuyer sur les outils existants tels que le processus de Bologne et l’approche européenne, et d’assurer un impact qui s’étende au-delà des États membres de l’UE, à l’ensemble des pays de l’Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES) et au-delà. »
ED-AFFICHE et les autres consortiums menant les projets pilotes relatifs au diplôme européen ont mis en commun leurs connaissances et leur expertise essentielles, qui ont été transformées en outils concrets destinés à faciliter le développement et la mise en œuvre de ce diplôme pour l’ensemble des acteurs clés. Alors que les projets pilotes relatifs au diplôme européen touchent à leur fin, ED-AFFICHE exhorte la Commission européenne à tirer parti des résultats obtenus dans le cadre de ces projets afin de renforcer et d’approfondir la collaboration entre les acteurs clés, dans le but de faire du diplôme européen une réalité pour les étudiants européens.
Une collaboration sans précédent au sein de l'EEES
ED-AFFICHE a travaillé en collaboration étroite avec 19 ministères régionaux et nationaux chargés de l’enseignement supérieur, 15 agences d’accréditation et d’assurance qualité, une soixantaine de représentants du monde du travail et deux organisations représentant les étudiants. L’initiative a également recueilli les retours de plus de 2 500 étudiants de toute l’Europe, afin de définir une vision commune du diplôme européen qui réponde aux besoins des étudiants, des universitaires et des employeurs européens, tout en s’intégrant aux processus et outils existants pour le développement et la mise en œuvre de diplômes conjoints. Cette collaboration a débouché sur des recommandations concrètes à l’intention des États membres, de la Commission européenne, des agences d’assurance qualité et des établissements d’enseignement supérieur concernant les mesures qu’ils peuvent prendre pour ouvrir la voie au diplôme européen et aux diplômes conjoints en général, dont bon nombre peuvent être mises en œuvre dès maintenant.
Benjamin Dagot, responsable des affaires européennes au HCERES, a déclaré : « Les travaux menés autour du label européen des diplômes nous confrontent aux nombreuses limites et aux défis auxquels nous sommes confrontés en tant qu’Européens. Le projet ED-AFFICHE a incarné de la meilleure façon possible ce processus itératif et collectif qui est essentiel et constitue une condition préalable à tout progrès. »
En associant un large éventail de parties prenantes, la vision d’ED-AFFICHE concernant le diplôme européen répond aux besoins du marché et tient compte des priorités des étudiants, garantissant ainsi que le futur diplôme européen apportera une réelle valeur ajoutée à ceux qui l’obtiendront.
Rita Dias, présidente de l'Erasmus Student Network et membre du comité consultatif externe de l'ED-AFFICHE, a déclaré : «Le diplôme européen, outre qu’il vise à favoriser la coopération internationale et à soutenir la mise en place d’une mobilité sans entraves, est une initiative qui émane directement de la base, c’est-à-dire des établissements d’enseignement supérieur.
« Pour l’Erasmus Student Network, ce fut un privilège de participer au projet pilote ED-AFFICHE et de contribuer à l’élaboration de l’une des politiques d’enseignement supérieur les plus ambitieuses de notre époque. Participer à ED-AFFICHE, c’est aussi prendre part à une initiative qui, nous l’espérons, sera accessible à des millions d’étudiants de l’enseignement supérieur en Europe à l’avenir : le diplôme européen. Les mesures prises dans le cadre de ce projet pilote ont non seulement été significatives, mais aussi mûrement réfléchies, en tenant compte des points de vue de toutes les parties prenantes concernées. Pour élaborer une bonne politique, il est indispensable de consulter tous les acteurs concernés, et nous tenons à remercier l’équipe d’ED-AFFICHE d’avoir pris en compte l’ensemble de nos points de vue et de nos spécificités. »
Collaborer avec les États membres pour faire évoluer les choses
Conscient du rôle essentiel que jouent les États membres pour surmonter les obstacles au développement et à la mise en œuvre du diplôme européen, ED-AFFICHE s’est associé aux ministères chargés de l’enseignement supérieur afin d’identifier les obstacles juridiques existants à la collaboration transnationale au sein de l’EEES et d’élaborer conjointement des solutions visant à faciliter le développement de programmes communs.
Zuzanna Hazubska, chef du cabinet politique du ministre de la Science et de l’Enseignement supérieur en Pologne, déclare: « À la suite de l’atelier ED-AFFICHE, les universités polonaises et le ministère de la Science et de l’Enseignement supérieur se sont à nouveau réunis et ont concrétisé ces idées. Cet effort collaboratif a abouti à une proposition précise et exhaustive de modifications législatives concernant les programmes conjoints transnationaux. »
ED-AFFICHE a animé des dialogues dans 19 des 27 États membres de l’UE avec des experts juridiques issus de leurs établissements d’enseignement supérieur, portant sur les obstacles à la collaboration transnationale et sur la manière dont le diplôme européen pourrait servir de catalyseur pour surmonter ces obstacles. Les résultats de ces dialogues ont déjà été pris en compte par la Commission européenne pour élaborer le projet de diplôme européen. Grâce à l’accompagnement proactif de la Commission européenne, les États membres seront en mesure de tirer parti des recommandations formulées dans le cadre d’ED-AFFICHE afin de rationaliser la mise en œuvre du diplôme européen, et des diplômes conjoints en général, en concertation avec les établissements d’enseignement supérieur, comme cela a été initié dans le cadre des projets d’expérimentation pilotes.
Prochaines étapes pour le diplôme européen
Le projet de la Commission européenne relatif à un diplôme européen propose deux options : soit un label européen commun pour les diplômes, soit un diplôme européen délivré soit conjointement par plusieurs universités de différents pays, soit par une entité juridique européenne créée par ces universités.
Kurt Willems a déclaré à propos des pistes proposées : « Si l’un des objectifs du diplôme européen est de lever les obstacles présents dans les législations nationales ou régionales en matière de diplômes conjoints, la différence entre le parcours menant à un label et celui menant à un diplôme pourrait être moins grande qu’on ne le pense. Les deux nécessitent une coordination étroite de la part de la Commission européenne. Les deux nécessitent des orientations claires sur la manière dont le cadre juridique national ou régional devrait être modifié pour faciliter l’obtention du label ou du diplôme. Les deux nécessitent l’accord des États membres. À condition, bien sûr, que la Commission européenne prône une vision plus ambitieuse pour le label, en faisant en sorte qu’il soit plus qu’un « simple label » dépourvu de toute valeur juridique – ce à quoi s’efforce le consortium ED-AFFICHE. »
Afin de garantir que le diplôme européen ait un impact réel, ED-AFFICHE recommande vivement à la Commission européenne de prendre les mesures suivantes :
ED-AFFICHE et les autres consortiums pilotant le « diplôme européen » ont accumulé une mine de connaissances et d’expertise essentielles, qui se sont traduites par des outils complets et concrets destinés à faciliter le développement et la mise en œuvre pour l’ensemble des acteurs clés. Alors que les projets pilotes relatifs au « diplôme européen » touchent à leur fin, il est crucial que la Commission assume un rôle de coordination afin de garantir la poursuite de la collaboration et de veiller à ce que tous les acteurs clés restent engagés dans le processus de co-création.
ED-AFFICHE encourage vivement la Commission européenne à s’appuyer sur les résultats du projet pour élargir et approfondir la collaboration entre les principaux acteurs – des établissements d’enseignement supérieur aux États membres, en passant par les agences d’assurance qualité et les employeurs – et à œuvrer ensemble pour faire du « diplôme européen » une réalité, dans l’intérêt des étudiants européens.
Liens utiles
Résultats attendus du projet ED-AFFICHE :
Ce communiqué de presse a été rédigé par HeatherMcComb, responsable de la communication numérique chez Una Europa, membre de l'ED-AFFICHE.