Los Estados miembros y el sector de la educación superior debaten sobre los próximos pasos para la creación de un título europeo

El 29 de abril de 2024, casi 300 representantes de instituciones de educación superior de toda la UE, representantes de los Estados miembros, del sector de la educación superior y de la Comisión Europea se reunieron en Bruselas con motivo del evento «Unplan de acción para un título europeo: resultados de los proyectos piloto de Erasmus+ sobre el sello europeo de titulaciones y un posible estatuto jurídico europeo para las alianzas de instituciones de educación superior». ¡Además, más de 1 000 personas se unieron al evento en línea! El objetivo era debatir los resultados de diez proyectos piloto de Erasmus+ en los que las universidades colaboraron estrechamente con los Estados miembros para poner a prueba un sello de título europeo y formas institucionalizadas de cooperación, como un posible estatuto jurídico europeo para las alianzas de instituciones de educación superior. Asimismo, se debatieron los próximos pasos para hacer realidad el título europeo, basándose en la propuesta correspondiente de la Comisión Europea sobre el plan de acción para un título europeo.

Los expertos participantes, que representaban una amplia variedad de metodologías y conclusiones, instaron unánimemente a seguir trabajando en la puesta en marcha de un plan de acción para el título europeo y en el fomento de la cooperación transnacional entre las instituciones de educación superior de Europa. Han destacado la necesidad de llevar a cabo los cambios legislativos necesarios de forma coordinada y de establecer un marco para una cooperación institucionalizada y sostenible a nivel europeo, que permita también la concesión de títulos europeos.

10 proyectos piloto de Erasmus+

En 2022, la Comisión Europea lanzó una convocatoria de Erasmus+ sobre un título europeo (sello) y un posible estatuto jurídico europeo para las alianzas de instituciones de educación superior. Diez proyectos piloto de Erasmus+ comenzaron a desarrollarse en la primavera de 2023.

Seis proyectos piloto tenían como objetivo poner a prueba los criterios europeos para un título europeo (sello), poner a prueba un sello europeo de título conjunto y formular recomendaciones para facilitar el desarrollo y la implantación de títulos conjuntos en Europa de acuerdo con dichos criterios europeos. Cuatro proyectos piloto, en los que participaron alianzas de instituciones de educación superior, pusieron a prueba un posible estatuto jurídico europeo para estas alianzas. El objetivo de este estatuto jurídico es otorgar a cualquier tipo de alianza de instituciones de educación superior, de forma voluntaria, la libertad para actuar de forma conjunta, incluso en el diseño de planes de estudios conjuntos. Los proyectos formularon recomendaciones para un posible futuro estatuto jurídico europeo, con características específicas adaptadas al sector de la educación superior.

ED-AFFICHE es un consorcio de gran envergadura formado por 51 instituciones de educación superior (IES) pertenecientes a seis alianzas universitarias europeas (Una Europa, 4EU+, CHARM-EU, EC2U, EU-CONEXUS y Unite!). En colaboración con los ministerios de educación superior, las agencias de garantía de la calidad, los estudiantes y las empresas, el consorcio ha dedicado el último año a desarrollar conjuntamente una visión para el «Título Europeo» y a identificar medidas concretas para su puesta en práctica como instrumento destinado a superar los obstáculos legislativos y administrativos existentes que dificultan el desarrollo de titulaciones conjuntas transnacionales en Europa. Como resultado, el consorcio ha instado a la Comisión Europea a desarrollar procesos que respalden la continuidad y la ampliación de la estrecha colaboración iniciada en el marco de ED-AFFICHE y de todos los proyectos piloto de experimentación con el título europeo.

Resultados de los proyectos

A pesar de los considerables avances logrados a la hora de facilitar el desarrollo de programas conjuntos en Europa en el marco del proceso de Bolonia, los proyectos piloto llegaron a la conclusión de que sigue habiendo un número considerable de obstáculos clave para la creación y la puesta en marcha de programas conjuntos transnacionales. Entre estos obstáculos se encuentran los procesos de garantía de calidad, complejos y prolongados en un contexto transnacional; las barreras al reconocimiento mutuo automático de las titulaciones; y el reconocimiento desigual de la labor del personal académico que participa en actividades de cooperación transnacional.

Un título europeo podría ayudar a superar algunos de estos obstáculos pendientes, junto con las dos propuestas de recomendaciones del Consejo sobre la garantía de calidad y sobre carreras académicas atractivas, que forman parte del paquete sobre el título europeo presentado por la Comisión el 27 de marzo. Permitiría a las instituciones de educación superior ofrecer más oportunidades a los estudiantes, reducir la carga administrativa asociada al diseño y la impartición de programas de titulaciones conjuntas, facilitar la enseñanza colaborativa, potenciar al personal y ofrecerle oportunidades adicionales de internacionalización, así como aumentar la transparencia y el reconocimiento automático de las titulaciones conjuntas.

El título europeo también tiene como objetivo ofrecer más oportunidades a los estudiantes y a los jóvenes: más oportunidades para estudiar en distintas universidades de Europa, para acceder a oportunidades de aprendizaje innovadoras, pertinentes y transdisciplinares en distintos campus, para adquirir las competencias con perspectiva de futuro que Europa necesita, para encontrar un empleo con un título reconocido en toda la UE y para sentirse parte de Europa y identificarse como europeos.

Además, un posible estatuto jurídico europeo para las alianzas podría, en el futuro, no solo facilitar las actividades educativas conjuntas —como la concesión de un título europeo y de microcredenciales para el aprendizaje permanente—, sino que, al mismo tiempo, también podría eliminar o reducir los obstáculos operativos y administrativos a los que se enfrentan las instituciones de educación superior a la hora de colaborar más estrechamente.

«Será necesaria una mayor coordinación para que todos los obstáculos se resuelvan en el futuro. Aprovechémos el impulso de todos los actores clave para garantizar que se resuelvan, no solo en beneficio del título europeo, sino también de todos los tipos de colaboración en el Espacio Europeo de Educación Superior», afirmó Kurt Willems, catedrático de Derecho Educativo en la KU Leuven y coordinador de ED-AFFICHE.

Próximos pasos hacia la obtención de un título europeo

Esta propuesta de plan de acción no es más que el primer paso en el camino hacia un título europeo. Da inicio a las conversaciones formales con el Consejo de la UE para adoptar los criterios europeos y con los Estados miembros para llevar a cabo las reformas necesarias.

En otoño de 2024, la Comisión tiene previsto presentar el informe final en el que se sintetizan los resultados de los proyectos piloto de Erasmus+.

La estrecha colaboración con el sector de la educación superior continuará en las próximas etapas hacia la implantación de un título europeo. Los proyectos piloto y el sector de la educación superior en general tendrán la oportunidad de seguir contribuyendo a los debates que darán forma al título europeo, en el marco del «European Degree Policy Lab» y del «European Degree Forum», previstos por la Comisión para 2025.

La grabación completa de la conferencia está disponible aquí: CIVIS, una universidad cívica europea – YouTube

Antecedentes: el plan de acción para la creación de un título europeo

El título europeo facilitará que las universidades de distintos países cooperen sin trabas y desarrollen programas conjuntos innovadores en varios países. Los programas que conduzcan a la obtención de títulos europeos se diferenciarán de los programas habituales en el sentido de que ofrecerán una experiencia de aprendizaje verdaderamente transnacional y irán más allá de una simple experiencia de movilidad.

Serán desarrollados conjuntamente por universidades de distintos países para un grupo multicultural de estudiantes, que tendrán la posibilidad de estudiar en diferentes universidades de distintos países. Los títulos europeos ofrecerán la mejor formación de varias universidades a la vez, combinando los distintos puntos fuertes, conocimientos y experiencia de nuestros sistemas educativos.

Los criterios que deberán cumplirse garantizarán que los programas de estudios europeos estén centrados en el estudiante e incorporen elementos como la interdisciplinariedad, el desarrollo de competencias digitales críticas y experiencias relacionadas con el mundo laboral, como prácticas, voluntariado y cooperación con empresas y el sector público. Los criterios también reflejarán la importancia de contar con la participación de representantes de los estudiantes en la toma de decisiones, así como el compromiso con la inclusión, el apoyo a los grupos de estudiantes desfavorecidos, los valores democráticos y la sostenibilidad medioambiental.